作为帝国的直属城池，一城两府算是标配，几乎整个大陆都是这个样子。

　　而所谓两府就是城主府和城令府，城主府负责处理城池的一应大小事务，而城令府则负责城池与城池之间、城池与帝国之间的关系，简单来说，一个管内务，一个管外交，又或者说，一个划桨，一个掌舵。

　　这似乎只是分工上的不同，但如果站在一个大